Donald Tramp 2025-ci ilin fevralında ilk dəfə Kanada mallarına tariflər tətbiq etməyi əmr edəndə demişdi ki, bu addım Kanadanı narkotiklərin və miqrantların ABŞ-ın şimal sərhədindən keçməsinin qarşısını almağa məcbur etmək üçün lazımdır. O, tezliklə bu əsaslandırmadan imtina etdi və bunun əvəzinə bir-birinin ardınca başqa narazılıqlar səsləndirdi: ticarət kəsiri, milli təhlükəsizlik, Kanadanın süd məhsulları sektoru, Kanada vergisi, televiziya reklamı, Kanadanın Çinlə ticarəti, meşə yanğınlarından yaranan tüstü. O, dəfələrlə mafioz liderin qeyri-müəyyənliyi ilə Kanadanı ilhaq etməkdən və onu ABŞ-ın “əziz” 51-ci ştatına çevirməkdən danışdı.
Dünyanın ən güclü insanının bu dəyişkən siyasəti indi Kanadanın baş naziri Mark Karnini fəlakətli ticarət müharibəsinin astanasına gətirib. Avqustun 25-də Kanada hökuməti ABŞ mallarına 20 milyard dollar həcmində qarşılıqlı tariflər tətbiq edəcəyini açıqladı. Problem ondadır ki, ABŞ iqtisadiyyatı Kanadanın iqtisadiyyatından 13 dəfə böyükdür və belə bir qarşıdurmanın öhdəsindən gəlmək imkanları da daha genişdir. Kanadanın tarifləri sentyabrın 8-də qüvvəyə minəcək. Cənab Karni həmin tarixədək ölkəsinin iqtisadiyyatı üçün ciddi təhlükəni aradan qaldırmağın yolunu tapmalıdır. Bunun üçün bütün siyasi çevikliyindən istifadə etməli olacaq.
Son qarşıdurmanın səbəbi cənab Karninin avqustun 21-də Trampın daha əvvəl “möhtəşəm” adlandırdığı və razılaşmanın əldə olunmasına az qaldığını söylədiyi ticarət sazişindən geri çəkilməsi oldu. Baş nazirin hadisələri izah etdiyi kimi, Kanadanın başqa seçimi az idi. Karni deyir ki, amerikalılar danışıqların son mərhələsində Kanada yük maşını zavodlarının yüksək tariflərə tabe qalması, Kanadanın digər ölkələrlə ticarət sazişlərini məhdudlaşdırması və fransız dili ilə mədəniyyətin müdafiəsinə dair qaydaları zəiflətməsi kimi tələblər irəli sürüblər. Sonuncu tələb Kvebekdəki separatçılar üçün xüsusilə həssas məsələdir. Amerikalılar danışıqların pozulmasında kanadalıları günahlandırır, lakin bunun səbəbləri barədə konkret açıqlama vermirlər.
ABŞ-la iqtisadi münasibətlərin sabitləşdirilməsi cənab Karninin Kanadanın iqtisadiyyatını qeyri-rasional qonşusundan şaxələndirmək üçün zəruri infrastruktura investisiya cəlb etmək səyləri baxımından həyati əhəmiyyət daşıyır. Buna görə də baş nazir əvvəlki mübahisələr zamanı müdrik şəkildə vaxt qazanmağa, aqressiyadan çəkinməyə və danışıqları davam etdirmək üçün bütün imkanları qorumağa çalışıb. O, Trampın bəyənmədiyi vergini ləğv edib, sələfindən miras qalan qarşılıqlı tariflərin böyük hissəsini aradan qaldırıb və ABŞ-a enerji ixracını dayandırmaqla bağlı dəfələrlə səsləndirilən çağırışlara müqavimət göstərib. Lakin bu dəfə ABŞ-ın tələbləri o qədər ifrat idi ki, heç bir baş nazir onları itaətkarcasına qəbul edə bilməzdi.
Şimali Amerika üçün təhlükəli məqamdır. Danışıqların dağılmasından qısa müddət sonra ABŞ-ın tarifləri qüvvəyə minib. Tramp bildirib ki, yanvarın 1-dən Kanada avtomobillərinə, yük maşınlarına və avtomobil hissələrinə əlavə 50%-lik rüsum tətbiq edəcək. Kanada ABŞ-la açıq ticarət müharibəsinə qarşı qeyri-adi dərəcədə həssasdır. Ölkənin ixrac etdiyi malların təxminən üçdə ikisi cənub qonşusuna satılır. İxracının böyük hissəsini spot bazarlarda satan Braziliya kimi əmtəə nəhənglərindən fərqli olaraq, Kanadanın ixracının əksəriyyəti ABŞ-ın təchizat zəncirlərinə dərindən inteqrasiya olunub. Bu isə kanadalı şirkətlərin qısa müddətdə alternativ alıcılar tapmasını çətinləşdirir. 32 trilyon dollarlıq ABŞ iqtisadiyyatı 2,5 trilyon dollarlıq Kanada iqtisadiyyatında bazar payının bir hissəsini itirməyə dözə bilər, Kanada isə o qədər də yox.
Bundan əlavə, Kanadanın cavab tarifləri ABŞ tariflərinin yaratdığı iqtisadi ağrını yalnız daha da dərinləşdirəcək. Enerji ixracının məhdudlaşdırılması və ya təhlükəsizlik sahəsində əməkdaşlığın dayandırılması son nəticədə Kanadaya ABŞ-dan daha çox zərər vuracaq. Eskalasiya həmçinin Kanadaya çox ehtiyac duyulan investisiyaların cəlb edilməsinə dair arqumentləri zəiflədəcək.
Buna görə də cənab Karni öz mövqeyini nümayiş etdirdikdən sonra cavab tariflərini geri çəkməyin yollarını axtarmalıdır. Əgər bu, siyasi baxımdan mümkün deyilsə, tariflər ən azı mümkün qədər hədəfli və asanlıqla geri qaytarıla bilən formada tətbiq edilməlidir. Noyabrda keçiriləcək aralıq seçkilərində Miçiqan kimi dəyişkən ştatlara diqqət yetirmək bunun bir nümunəsi ola bilər. Kanada ilə ABŞ arasındakı ticarətin böyük hissəsi məhz belə ştatlardan keçir və onların siyasətçilərinin Trampa müəyyən təsir imkanları ola bilər. Artıq ABŞ-da belə yaxın müttəfiqlə lazımsız qarşıdurmanın Amerika maraqlarına vurduğu zərər barədə narazılıq səsləri eşidilir.
Hər iki tərəfin rəsmiləri eskalasiyanın ölkələrinə uzunmüddətli perspektivdə vuracağı zərəri də nəzərə almalıdır. Artıq aydındır ki, mövcud ABŞ tariflərinin aradan qaldırılması çətin olacaq. Danışıqların uğursuzluğunun digər səbəblərindən biri də ABŞ-da qorunan sənaye sahələrinin tariflərin azaldılmasına qarşı Tramp administrasiyasına ciddi təzyiq göstərməsi olub.
Trampın Kanadaya qarşı məntiqsiz kampaniyasına yalnız özü son qoya bilər. O isə bunu etmək niyyətində olduğunu göstərməyib. Karni Trampa qarşı mülayim reaksiyanın siyasi baxımdan dağıdıcı olmaya biləcəyini nümayiş etdirib. İndi isə qarşısında daha çətin vəzifə var. Onun Kanada üçün ABŞ-ın son təklifindən daha əlverişli olacaq bir razılaşma əldə etməsi lazımdır. Bunun üçün isə ABŞ-ın təmkinsiz prezidentinə qarşı dayanmalı, eyni zamanda Kanadanın qalib gələ bilməyəcəyi və ölkəyə qeyri-mütənasib zərər vuracaq eskalasiya dövrünü başlatmamalıdır.
Mənbə: The Economist
