Nuuk, Qrenlandiya. Əgər prezident Tramp Qrenlandiyanı alsaydı, o, iqtisadiyyatı demək olar ki, böyüməyən, tamamilə dövlət subsidiyalarından – ildə bir milyard dollardan çox vəsaitdən – asılı olan, əsasən isə krevet satışından dolanan bir ərazini idarə etdiyini görərdi.
Dünyanın ən böyük adası Amerika prezidenti üçün əsrin sövdələşməsi kimi görünür – cəlbedici daşınmaz əmlak parçası. Adanın strateji yerləşməsi və buz təbəqələrinin altında basdırılmış toxunulmamış faydalı qazıntı yataqları var.
Amma hazırda iqtisadiyyat xeyli daha prozaik sahələrə söykənir: balıqçılıq və yeni aeroportların tikintisinə yönəlmiş son illərin investisiya dalğası. Hər iki mənbədən gələn gəlirlər azalır və nəticədə 2025-ci ildə iqtisadiyyatın artımı dayanıb.
Son illərin sorğuları davamlı olaraq göstərir: qrenlandiyalılar öz iqtisadi vəziyyətləri barədə, adanın Amerikanın və ya hər hansı başqa ölkənin nəzarətinə keçməsindən qat-qat çox narahatdırlar.
Qrenlandiyanın rəsmiləri şəxsi söhbətlərində etiraf edirlər ki, ən azı qısa müddətdə adaya nəzarəti ələ alan hər kəs qızıl mədənindən daha çox, dibini görmək çətin olan maliyyə “quyusu” ilə üzləşəcək.
Qrenlandiya dünyanın ən böyük “ümumi rifah dövlətlərindən” biridir: yalnız vertolyot və ya vintli kiçik təyyarə ilə çata biləcəyin ucqar buzlu yaşayış məntəqələrinin sonsuz sahələrini özündə birləşdirir. Bunun fonunda yerli əhali Danimarka sosial-demokratiyasının nemətlərinə – pulsuz səhiyyədən tutmuş keyfiyyətli məktəblərə qədər – öyrəşib. İxracının 98 faizi dəniz məhsullarının payına düşən bu iqtisadiyyatı qısa müddətdə nəhəng mədən sənayesi maşınına çevirmək üçün illər və milyardlarla dollar tələb oluna bilər.
“Bu, diversifikasiya olunmuş iqtisadiyyat deyil və özünü təmin edən sistemə çevrilməsi üçün xeyli vaxta ehtiyac olacaq”, – Strateji və Beynəlxalq Tədqiqatlar Mərkəzinin əməkdaşı Otto Svendsen deyir. – “Qrenlandiya hökuməti bu istiqamətdə ciddi irəliləyiş əldə etməyib”.
Qrenlandiya iqtisadiyyatı balıqçılığa söykənir.
Adada yaşayan 57 min nəfər əhalinin hamısı planetin ən sərt iqlimli ərazilərindən birinin sahilləri boyunca səpələnib – ərazinin 80 faizi buzla örtülüb. Həyat səviyyəsi kəskin fərqlənir. Paytaxt Nuukda yerli sakinlər qolf oynayır və zərif tayland restoranında şam edirlər. Uzaq yaşayış məntəqələrində isə, harada ki maaşlar orta hesabla 50 faiz aşağıdır, insanlar suyu buz parçalarını əridərək əldə edirlər. Adanın sahəsi Meksikadan böyük olsa da, asfalt yolların ümumi uzunluğu 100 mildən azdır.
Bu düzənin əsasında Danimarka Krallığından dərin asılılıq dayanır – Qrenlandiya məhz bu krallığın yarı-muxtar hissəsidir. Qrenlandiyada işləyənlərin təxminən 40 faizi dövlət sektorunda çalışır. Danimarka yerli hökumətin gəlirlərinin təxminən yarısını və adanın ümumi daxili məhsulunun 20 faizini təşkil edən subsidiya ayırır. Əlavə olaraq, o, polis, məhkəmələr, bank tənzimləyiciləri, demək olar ki, pulsuz səhiyyə (hətta ən ucqar məntəqələrdə belə), eləcə də xarici siyasət və müdafiə xərclərini öz üzərinə götürür.
“Cəmi ildə bir milyard dollardan bir qədər çox vəsaitdən söhbət gedir”, – Qrenlandiya İqtisadi Şurasının sədri Torben Andersen izah edir. – “Əgər bu vəsait bir anda yox olsaydı, nəticələr dramatik olardı”.
Əgər ABŞ Danimarka subsidiyasını əvəz etsəydi, Qrenlandiya sakinləri adambaşına düşən federal qrantların həcminə görə Alaska və Kolumbiya dairəsinin (Vaşinqton) əhalisini geridə qoyaraq ölkədə birinci olardılar.
Tramp administrasiyası adanı almağı təklif edib, lakin Qrenlandiya hökuməti bildirir ki, ada satışda deyil. Vaşinqtondan olan məmurlar isə Qrenlandiya sakinlərini öz tərəflərinə çəkmək üçün onlara birbaşa ödənişlər ideyasını müzakirə ediblər.
Müzakirə olunan variantlardan biri də budur ki, Qrenlandiya Daniyadan müstəqillik əldə edir, ABŞ isə amerikalılar üçün üstün giriş hüquqları qarşılığında cari xərclərin bir hissəsini öz üzərinə götürür.
Müqayisə üçün: Marşall Adaları yaxınlarda ABŞ-la “azad assosiasiya” haqqında sazişi yenilədi. Tam müstəqil hökumətə malik arxipelaq müdafiə səlahiyyətlərini amerikalılara həvalə etməsi müqabilində Vaşinqtondan ildə 115 milyon dollar alır.
Bu, adambaşına təxminən 2 875 dollar deməkdir. Danimarka ödənişlərinin (~1 milyard dollar) miqyasına uyğun gəlmək üçün ABŞ hər bir Qrenlandiya sakini üçün təxminən 17 500 dollar ayırmalı olacaq.
Tramp deyirdi ki, əgər ABŞ Qrenlandiyanı öz nəzarətinə götürməsə, ada çinlilərin və ya rusların əlinə keçə bilər. Danimarka məmurlar isə qeyd edirlər ki, Çin Qrenlandiyaya xüsusi maraq göstərmir, Rusiyanın isə – hərbçiləri Ukraynadakı müharibəyə cəlb olunduğundan – adaya gəmilər göndərməsi çox nadir haldır.
ABŞ artıq adanın şimalında böyük hərbi bazaya malikdir və bunu pulsuz edir. Danimarka ilə illər öncə bağlanmış saziş amerikalılara, Kopenhagenə əvvəlcədən xəbər vermək şərti ilə, adada əlavə hərbi qüvvə yerləşdirməyə imkan verir.
“Mən düşünürəm ki, həm Amerika, həm də Qrenlandiya maraqlarını nəzərə almaq mümkündür”, – Qrenlandiyanın biznes naziri Naaia Natanielsen çərşənbə axşamı Londonda çıxışında bildirib. O, Qrenlandiyanın Çin investisiyalarını cəlb etmək niyyətində olduğu barədə ehtimalları rədd edərək vurğuladı ki, hökumət “ruhu yaxın olan” ölkələrlə əməkdaşlıq etməyə və Danimarka subsidiyalarından asılılığı tədricən azaldaraq daha böyük muxtariyyətə nail olmağa çalışır. “Bu, qısaməsafəli qaçış deyil, marafondur”, – o əlavə edib.
Son on ildə Qrenlandiya iqtisadiyyatı üç dayağa söykənib: Danimarka subsidiyaları, infrastruktur investisiyaları və halibut, treska və krevetin qlobal qiymətlərinin artması. Bu dövrdə genişmiqyaslı tikinti işləri aparılıb, o cümlədən Nuukda yeni beynəlxalq aeroport inşa olunub.
Lakin “qızıl dövr” başa çatır. Danimarka Mərkəzi Bankının məlumatına görə, 2024-cü ildə Qrenlandiya iqtisadiyyatı cəmi 0,8 faiz, 2025-ci ildə isə sadəcə 0,2 faiz artıb. Müəyyən mənada bu yavaşıma krevet ehtiyatlarının azalması və qiymətlərin düşməsi ilə bağlıdır. Dəniz suyunun temperaturunun yüksəlməsi xərçəngkimilərin çoxalmasına mənfi təsir göstərir. Bununla yanaşı, krevetlə qidalanan treska populyasiyası artır.
Nuuk limanına son səfər zamanı balıqçılar qeyri-rəsmi söhbətlərdə kəskin kvotalardan şikayətlənirdilər. Bəziləri düşüncəli halda belə deyirdi: bəlkə Tramp biznes üçün yeni imkanlar açar?
Nuukda balıqçılıq şirkətində çalışan (iri krevet traulerinə rəhbərlik edən) Yens Fredriksen paytaxt sakinləri ilə sahilboyu icmaların baxışları arasında fərq olduğunu vurğulayır.
“Sahildə həyat səviyyəsi xeyli aşağıdır, ona görə də insanlar ABŞ-la əməkdaşlıq ideyasını daha müsbət qəbul edə bilərlər – axı bu, vəziyyəti yaxşılaşdırmağın bir yolu kimi görünə bilər”, – o deyir. Fredriksen vəziyyəti Alaskayla müqayisə edir: burada sakinlər neft gəlirlərindən formalaşdırılmış rifah fondunun dividendlərini alırlar. O, Trampın təklifini nəzərdən keçirə biləcəyini istisna etmir.
Bununla belə, hazırda Fredriksen, görünür, azlıq təşkil edir. Sorğular davamlı olaraq göstərir ki, qrenlandiyalıların çoxu ABŞ-ın tərkibinə daxil olmaq istəmir. Üstəlik, onlar Danimarka sosial zəmanətlərini itirmək və Amerika “qanadları” altında qeyri-müəyyən gələcəyə düşməkdən ehtiyatlanırlar.
Bu ayın əvvəlində Mərkəzi Bank Qrenlandiyanın dövlət maliyyələrinin vəziyyətində “gözlənilməz dərəcədə kəskin pisləşmə” barədə xəbərdarlıq edib. Uzunmüddətli perspektivdə ada bir çox Qərb iqtisadiyyatına tanış olan problemlərlə üzləşir: əhalinin qocalması və “beyin axını” – təhsilli yerli sakinlər karyera qurmaq üçün Danimarkya köçür. Bu, artıq 29 min nəfərin çalışdığı adada işçi qüvvəsi çatışmazlığını daha da ağırlaşdıra bilər. Vakant yerləri doldurmaq üçün Asiyadan, xüsusən də Filippindən gələn miqrasiya dalğası müşahidə olunur.
“İşçi qüvvəsinin çatışmazlığı, aşağı ixtisas səviyyəsi, əhalinin qocalması və ciddi bərabərsizlik həm iqtisadiyyata, həm də sosial həmrəyliyə təzyiq göstərir”, – adanın ən iri kommersiya krediti təşkilatı olan Qrenlandiya Bankının son hesabatında deyilir.
Qrenlandiyalıların gündəlik üzləşdiyi sınaqlardan biri də ekstremal şaxtadır.
Amma adanın şübhəsiz ki, potensialı var. “Çox şey ondan asılıdır ki, Qrenlandiya buzların altında gizlənən mineral sərvətləri nə dərəcədə mənimsəyə biləcək”, – iqtisadçı Andersen qeyd edir. Hazırda adada cəmi bir mədən fəaliyyət göstərir. “Son iyirmi il ərzində ən müxtəlif layihələr müzakirə olunub, lakin onlar ya dayandırılıb, ya da ümumiyyətlə reallaşmayıb – iqtisadi cəhətdən özünü doğrultmayıb”, – o izah edir.
Qrenlandiyada mədən tikintisi çox vaxt yeni yol çəkmək və liman salmaq, eləcə də işçilər üçün mənzil, klinikalar və infrastruktur yaratmaq zərurəti deməkdir – halbuki işçi qüvvəsi azdır və onları cəlb etmək çətindir. Sərt şaxtalar səbəbindən mədən ilin əhəmiyyətli bir hissəsində əlçatmaz ola bilər.
Bütün mineral resurslar Qrenlandiya hökumətinin mülkiyyətində və nəzarəti altındadır. 2021-ci ildə hökumət neft və qaz kəşfiyyatı üçün lisenziyaların verilməsinə moratorium tətbiq etdi və uran yataqlarının işlənməsini qadağan etdi.
Ufuqda iqtisadiyyatı canlandıra biləcək yeni investisiyalar görünür: Nuuka yaxınlığındakı Buksefjord elektrik stansiyasının genişləndirilməsi və yeni su elektrik stansiyalarının tikintisi. Belə stansiyalar data mərkəzlərini ucuz enerji ilə təmin edə bilər. Turizmin inkişafı üçün səylər davam edir: indi ilin müəyyən aylarında Nyuarkdan Nuuka birbaşa reyslər həyata keçirilir. Bəzi analitiklər Qrenlandiyanı İslandiyanın potensial “əkizi” kimi görür – turizm, balıqçılıq və texnologiya şirkətlərini cəlb edən ucuz enerji vəhdəti.
ABŞ tərəfindən mümkün “udma” təhlükəsi fonunda Danimarkada maliyyə dəstəyini artırır. Bu yaxınlarda o, növbəti üç ildə əlavə 250 milyon dollar ayıracağını açıqladı – vəsaitlər Şərqi Qrenlandiyada yeni regional aeroportun və digər infrastruktur layihələrin tikintisinə yönələcək.
Bununla belə, Strateji və Beynəlxalq Tədqiqatlar Mərkəzindən (CSIS) Otto Svendsenin fikrincə, iqtisadi xərclər Tramp administrasiyasını böyük ehtimal ki, dayandırmayacaq.
